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《综艺》：好莱坞左右中国票房命运的影响力变得空前虚弱
中国一直在采取非常措施来保护这片巨大的市场免受好莱坞内容的影响，但是2021这一年让世界贸易组织的义务面临真正意义上的考验。仅有21部好莱坞分账电影在这一年登陆中国，远低于2012年由中美两国领导人签订的中美电影协议所规定的34部影片数量。
那份协议在当时得到普遍称赞，被视为一次重大突破。它在20个普通分账名额的基础之上补充了13个特种分账名额，还让外国电影的分账比例从13%提升至25%。然而在将近十年时间之后，这份本该在2017年进行重新协商的备忘录已经过时，也与当今中国削弱国外制片厂电影与独立制作的现实形成了强烈的对比。
中国在早期经济复苏时期一举超越北美，于2020与2021年成为全世界票房最高的电影市场。与此同时，中国院线行业变得更加专注于本土电影。市场份额的变化一方面源于对好莱坞发行数量的削减，另一方面是由于当局在电影领域对政治上进行了缩紧。这就意味着像《永恒族》、《尚气》这些在政治上面临困难的迪士尼电影无法得到发行许可。与亚洲邻国的外交紧张也导致韩国、印度电影在华受限，而后一种情况直到去年12月才有所缓和。
“中国现如今是一个彻彻底底摇摆不定的市场，充斥着跟2012年之前完全一样的阻碍，甚至要变得更糟糕——一个无底洞。”独立影视联盟（Independent Film & Television Alliance）领导吉恩·普鲁伊特说道，“我们无法得知如何应对现状。我们不知道如何改变现状。我们只能等待政府去制订一套规定计划来服务行业、处理2012年的协议以及自那以后产生的问题。”
在1994年第一部分账电影《亡命天涯》公映后，中国对美国进口电影的引进数量一直保持限制。到了2009年，世界贸易组织裁定驳回这些限制，但是每年外国电影引进名额保持在非官方明文要求的60个左右。
中美电影重新谈判在2018年被搁置。此时正值中国电影局被转移到中宣部名下这一巨大行政重组的过程，同时中美贸易战也让电影事项为更优先的领域让道。谈判自那以后实际上就停滞不前，一些知情人士将这个情况描述为“暗淡的”，并预计未来会“变得更为严峻”。
来自美国电影协会（Motion Picture Association）、独立影视联盟与国际知识产权联盟（International Intellectual Property Alliance）的代表们表示，受到极端民族主义与高度政治化的影响，当下地缘政治环境所带来的影响远远高于薪资等级问题，他们将尽最大的努力去维护自己的成员们。
“在一定程度上，它的确超出了我们的掌控，大家只能在一旁观望。”一位相关人士说道。
自2021年6月中国新著作权法出台以来，好莱坞在知识产权方面收获了一定的成效。关键的变化包含把对电影盗版的最高处罚金额从50万人民币（7.87万美元）调整到500万人民币（78.7万美元），提升了十倍之高。还有举证责任向被告侵权者的转移。但是2012年那份协议中的关键部分仍未兑现。IIPA在去年9月向美国贸易代表（U.S. Trade Representative）递交的一份文件中表示，中国的执行“不充分、不完整、存在拖延”。IIPA呼吁USTR可以敦促北京：将发行市场放开给私人第三方中国发行商；起草新的电影备忘录；将电影分账票房比例从25%提升至国际标准水平；在档期上给予美国制片商更多的话语权；让审查流程更加迅速与透明化；取消针对批片的非正式限制措施。
当前，能推动市场进一步放开的明确方式，主要是在2020年1月签订的中美贸易第一阶段协议。在文件中，中国承诺将大幅提高对美国知识产权密集型产品和服务的购买，如视频点播服务方面的内容。敦促北京履行其购买义务有一定希望消除自2019年年中以来对美国产品的持续限制。在电影领域，国外内容的引进实际上已经远远低于官方目标。
而如今越来越多行业人士同意，试图进一步提高配额数量的谈判可能毫无意义，甚至适得其反。其中一些人，如前「DMG娱乐」领导克里斯·芬顿，将中国对好莱坞的内容需求看作是一场零和游戏。
“我从不觉得引入更多的电影可以带来更高的市场份额。国外电影可以瓜分一定比重的市场份额，可更多的配额数量仅仅意味着这些外国电影会更加激烈地去互相残杀。”他评估道。
科尔比学院社会学家与中国电影行业民族志学者菲利普·方指出，好莱坞每年所能打理的影片数量是有限的：“我不认为配额数量是一个真正的问题——大多数电影在中国都不能实现盈利，制片厂（在中国）的宣传部门每年难以应付数量超过六部的影片。”在他看来，重谈分账比例可以带来更实在的利益，而配额的放开则“主要是象征意义”。目前还看不到大洋两岸存在政治协作的可能。
美国电影在华市场份额于2021年跌至12%以下，表明好莱坞正变得前所未有无足轻重。这一年，在中国突破10亿人民币票房成绩的好莱坞电影仅有两部，创下过去七年来的最低数值。芬顿表示，面对影响力下滑的情况，各大制片厂最好团结起来，建议一条统一战线。这么做的目的是让制片厂们构建起必要的影响力，来推动票房收入的增长，以及反击跨境审查问题与对言论自由的限制。
“好莱坞如果能达成一致，就存在极大的机会，但是成功的联盟需要领导——这或许就是美国电影协会需要发挥自己的时候了。”芬顿说道。